Kyrkans skogsnätverk får nej om granskning – i informellt mejl

Det blir ingen utredning om hur kyrkans egendomsförvaltningars fristående organisation Enso agerade under remissprocessen om skogsutredningen. Det beslutar nu kyrkoledningen i sitt svar till Nätverket för hållbart skogsbruk i Svenska kyrkan. Svaret ges i ett informellt mejl utan diarienummer och kommer inte att anmälas till kyrkostyrelsen.

SMB:s granskning, med start för ett år sedan, om turerna inom kyrkan efter att skogsutredningen presenterades hösten 2024 gav upphov till en livlig intern debatt.

SMB kunde visa att ett mindre antal politiker och tjänstemän inom egendomsförvaltningarna, helt utan insyn beställde skuggutredningar för hundratusentals kronor med syftet att visa att skogsutredningens förslag om ett skonsammare, samt klimat- och miljöanpassat skogsbruk skulle leda till ekonomisk ruin för stiften. Allt hanterades inom Enso, egendomsnämndernas eget informella nätverk utan budget, beslutsprotokoll eller stadgar.

Konsultrapporter såldes in som oberoende

Skuggutredningarna beskrevs som vetenskapliga och oberoende, men utgjorde i själva verket beställda konsultrapporter – vilket forskarna som tog fram dem själva påpekade.

Nätverket för hållbart skogsbruk gjorde under våren en stor egen undersökning som man menade visar att skuggutredningarna påverkade flera stift och församlingar att inta en negativ hållning till skogsutredningens förslag. I augusti vände nätverket sig till kyrkostyrelsen med en omfattande begäran om en oberoende granskning. Man menade att den demokratiska processen i remissarbetet saboterats av en mindre krets av personer inom Enso.

Efter omkring ett halvår kommer nu alltså svaret i mejlform, undertecknat av generalsekretare Camilla Asp – kyrkans högsta befattningshavare under ärkebiskopen.

Nätverket får ett tack för starkt engagemang i en viktig fråga, men generalsekreteraren konstaterar att det inte är aktuellt att inleda någon granskning:

Även om man kan ha olika uppfattning om delar av processen vill jag ändå framhålla att frågan om Svenska kyrkans skogsförvaltning har varit föremål för en omfattande och gedigen demokratisk process, där många röster och perspektiv har fått komma till tals, skriver hon.

”Litet utrymme att granska stiften”

Det viktigaste underlaget för avslaget utgörs av en rättslig bedömning i en PM från kyrkans rättschef Mattias Thalén. Han konstaterar att kyrkans regler starkt begränsar kyrkostyrelsens möjligheter att granska hur stiften sköter sina åligganden. Han uttalar sig även om kritiken från nätverket mot Ensos agerande, dock utan att nämna organisationen. Det gör inte heller generalsekreteraren i sitt svarsmejl.

Enligt min uppfattning kan det inte generellt sägas vara problematiskt ur demokratisynpunkt att en eller flera remissinstanser på eget initiativ väljer att inhämta kompletterande underlag inför svar på en remiss i det fall remissinstansen anser att det remitterade underlaget har brister eller förtjänar att belysas ytterligare i något avseende. Inte heller kan det, rent generellt, sägas vara problematiskt ur ett demokratiskt perspektiv att en remissinstans verkar för att även andra remissinstanser ska ställa sig bakom de synpunkter remissinstansen för fram, skriver rättschefen i sitt PM.

SMB har frågat nätverkets initiativtagare, kyrkoherde Christofer Sjödin i Holmsund, Västerbotten, om hur han ser på svaret från kyrkoledningen.

– Det är ett märkligt svar. Det berör inte alls vår begäran om att den från kyrkan helt fristående organisationen Ensos roll behövde klarläggas. Enligt min uppfattning går det inte att tolka svaret till oss på annat sätt än att vad Enso gjort är helt enligt Svenska kyrkans regelverk, säger Christofer Sjödin.

”Tydligen i sin ordning att göra så här”

– Det vill säga, det är i sin ordning att ett fristående nätverk, som ligger utanför kyrkans organisation, kan använda kyrkans medel, digitala kanaler och logotyper för att bedriva opinionsarbete.

Vad anser du om att beslutet, så som det är arrangerat, gör att ert ärende inte kommer att delges kyrkostyrelsen som bilaga, eftersom det inte är ett delegationsbeslut?

– Jag känner inte till regelverket för hur brev till kyrkostyrelsen administreras. Det kan ju vara så att den får oerhört många brev adresserade till sig och därför hanteras en del av dem på kanslinivå.

Kyrkans nätverk för ett hållbart skogsbruk vänder sig nu direkt med ett nytt krav till undertecknaren av mejlsvaret, generalsekretare Camilla Asp.

I brevet begär de att deras hemställan om en utredning ska läggas fram direkt till kyrkostyrelsens ledamöter, eftersom det är ett principiellt ärende och att ”sådana ska underställas kyrkostyrelsen.”

Nätverket betraktar det avvisande beskedet från kyrkoledningen som ett slags missförstånd. Man instämmer rent av i kyrkoledningens formulering att det inte är ett demokratiskt problem om en remissinstans tar fram kompletterande underlag och försöker påverka andra.

”Enso agerade på eget bevåg”

Men Egendomsförvaltningarnas samarbetsorgan, Enso, var ingen remissinstans. Och det var bara delar av denna organisation som drog igång skuggutredningarna, påpekar man:

Vår begäran gäller inte en remissinstans, det gäller några förtroendevalda och några tjänstemän och deras agerande under remissprocessen. Dessa personer utgör inte en utpekad remissinstans och de har heller inte lämnar något remissvar. De är verksamma inom Enso men har efter vad som framkommit agerat på eget bevåg, skriver nätverket i sitt brev.

Handläggaren av ärendet i kyrkoledningen, biträdande rättschef Fredrik Nilsson, berättade för några veckor sedan för SMB att svaret till nätverket var på gång. Förslaget var att det skulle fattas på delegation av generalsekretaren. Om så blir fallet, kommer det enligt reglerna att anmälas till kyrkostyrelsen som ett delegationsärende, förklarade han då.

Generalsekreteraren svarade informellt

Vad som hänt sedan dess är alltså att Camilla Asp svarat informellt i ett mejl på ett sådant sätt att det inte redovisas för kyrkostyrelsen.

Är det ur demokratisynpunkt rimligt att brev som ställs till kyrkostyrelsen inte kommer på ledamöternas bord?

– Det är inte min uppgift att bedöma rimligheten ur demokratisynpunkt av olika ordningar. Jag konstaterar dock att den ordning vi har med omfattande delegation från styrelse till olika tjänstemän knappast skiljer sig från de som gäller till exempel regeringskansliet och större organisationer av andra slag, svarar Fredrik Nilsson.

Han tillägger att ledamöterna i kyrkostyrelsens arbetsutskott fått information om ärendet i ett tidigare så kallat samråd med generalsekretaren.

Den nytillsatta kyrkostyrelsen efter valet i höstas samlas till sitt första sammanträde på tisdag nästa vecka.